Pauvreté en Iran : l’apport du régime des mollahs à une crise croissante
la rédaction
nation avec une énorme quantité de richesses humaines et naturelles a été confrontée à des défis sérieux au cours des dernières décennies. Une intense controverse a éclaté sur les problèmes socio-économiques et environnementaux des religieux au pouvoir, la crise de l’eau, l’affaissement des terres et bien d’autres problèmes.
Parmi ces défis, la pauvreté constitue un problème important, qui est non seulement le résultat direct de la mauvaise gestion des richesses du pays, mais aussi du fait que le gouvernement lui-même gère la pauvreté pour qu’elle se propage à des segments plus larges de la société. Ainsi, une partie considérable de la population iranienne a du mal à joindre les deux bouts. L’augmentation continue du taux de pauvreté s’est accompagnée d’une aggravation des inégalités entre les individus.
Comme l’a déclaré Hossein Raqfar, économiste du quotidien officiel Etemad, « la proportion d’Iraniens en dessous du seuil de pauvreté absolue n’est pas inférieure à 50 %. Cela signifie que ces personnes sont privées du niveau de vie minimum ».
L’objectif de cet article est d’explorer la question aux multiples facettes de la pauvreté en Iran et d’examiner comment le régime des mollahs a contribué à exacerber cette crise.
La pauvreté est un état ou une condition dans lequel une personne ne dispose pas des ressources financières et des éléments essentiels pour atteindre un certain niveau de vie. La pauvreté signifie qu’une personne ne gagne pas assez d’argent grâce à son travail pour subvenir à ses besoins fondamentaux. Les personnes et les familles pauvres n’ont souvent pas un endroit décent où vivre, ni accès à l’eau potable, à une alimentation saine ou à des soins médicaux. Depuis la révolution industrielle, la pauvreté a diminué dans les pays riches. À mesure que la production augmentait, les prix baissaient, rendant la fabrication de produits plus abordable et accessible au plus grand nombre.
Dans le même temps, les innovations agricoles ont augmenté les rendements agricoles et la production alimentaire. Pourtant, de nombreuses personnes dans le monde ont du mal à satisfaire leurs besoins fondamentaux. La Banque mondiale a déclaré qu’environ 10 % de la population mondiale, soit 711 millions de personnes, vivaient dans une pauvreté extrême en 2021. Cela signifiait qu’elles devaient survivre avec moins de 1,90 dollar par jour.
La pauvreté est un problème complexe et n’est pas uniquement définie par des indicateurs économiques, mais elle englobe également diverses dimensions, notamment des facteurs sociaux, culturels et politiques. Par conséquent, les solutions à la pauvreté ne peuvent pas reposer exclusivement sur des politiques économiques, mais nécessitent un ensemble complet de mesures holistiques et bien coordonnées. En fait, c’est là le fondement de la logique qui sous-tend les stratégies globales de réduction de la pauvreté.
Par Khalil Khani*
En Iran, la pauvreté a des causes profondément enracinées, dont certaines sont le résultat de facteurs historiques, d’une mauvaise gestion économique et des actions du régime religieux au pouvoir.
La justice et l’égalité largement promises lors de la révolution anti-monarchique de 1979 ont abouti à l’inflation, à l’inégalité des revenus, à la guerre, au chômage et à une pauvreté croissante. Une grande partie de la population a sombré dans la pauvreté. Selon les rapports officiels, 80 % de la population iranienne vit en dessous du seuil de pauvreté. Les enfants des zones rurales sont les plus touchés par ce problème. De nombreux chocs exogènes et sanctions internationales ont également accéléré la propagation de la pauvreté, mais le principal facteur qui l’affecte est la politique du régime. L’un des effets de la pauvreté sur le peuple iranien est la malnutrition, notamment chez les enfants.
Maintenant que la pauvreté est définie, il faut également expliquer le seuil de pauvreté (seuil), qui spécifie le revenu minimum requis pour répondre aux besoins de base tels que la nourriture, les vêtements, le logement (loyer), l’électricité, l’eau, le carburant, le transport, l’éducation, la santé et ainsi de suite.
En général, le terme ménage est utilisé pour désigner une famille composée de quatre personnes, et le revenu minimum requis pour que cette famille de quatre personnes puisse répondre à ses besoins fondamentaux a été identifié comme le « seuil de pauvreté ».
Bien qu’il existe différents critères pour déterminer les biens et services de base et leurs quantités requises, diverses institutions de plusieurs pays calculent différemment le seuil de pauvreté. Selon les statistiques officielles du ministère de la Santé et de l’Éducation médicale, environ 16 % des enfants de moins de six ans souffrent de malnutrition en Iran, et 800 000 enfants en âge de croissance sont confrontés à des carences énergétiques et protéiques.
Les statistiques montrent également que 11 % des enfants iraniens souffrent d’insuffisance pondérale et 5 % souffrent de malnutrition sévère. Selon les statistiques de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), la production et les importations de produits laitiers en Iran ont considérablement diminué ces dernières années. En revanche, les exportations de produits laitiers ont augmenté de 42 % et ont atteint 1,58 million de tonnes, ce qui indique une forte baisse de la consommation intérieure de produits laitiers. Les situations mentionnées ci-dessus sont dues aux facteurs qui seront expliqués ci-dessous.
Mauvaise gestion économique
L’un des principaux facteurs de pauvreté en Iran est la mauvaise gestion de l’économie du pays. Le modèle de gouvernance iranien a été largement caractérisé comme étant marqué par la corruption, le népotisme, les violations des droits de l’homme et la mauvaise gestion.
L’indice de perception de la corruption en Iran stagne à son minimum historique de 25 au cours des trois dernières années, ce qui illustre ce point. Les tensions dans le pays se sont accrues en raison de la crise économique, des griefs liés à la corruption et non pas tant de l’impact des sanctions internationales. Bien que l’Iran possède de vastes réserves de pétrole et de gaz naturel, il a eu du mal à créer une économie significative, durable et diversifiée.
Iran pauvreté vieil homme mendiant
Les principales raisons des manifestations de ces dernières années ont été la dégradation des conditions de vie, le manque de liberté et la corruption du gouvernement, qui ont encore alimenté des messages antigouvernementaux massifs. Dans un pays où règnent une répression massive, des élections simulées, une corruption apparente et une mauvaise gestion économique, la théocratie iranienne gouverne avec tout ce qui reste de la force brutale. Les politiques du régime des mollahs ont souvent été caractérisées par la corruption, une mauvaise allocation des ressources et des investissements insuffisants dans les secteurs productifs. Début 2022, plus de 30 % des ménages iraniens vivaient en dessous du seuil de pauvreté, et d’autres rapports révèlent des chiffres encore plus alarmants. Pourtant, la réalité de la vie dans un pays frappé par des sanctions dévastatrices et la négligence du gouvernement n’est pas encore pleinement reflétée dans ces statistiques, car les personnes qui ne sont pas officiellement considérées comme vivant dans la pauvreté continuent également de lutter pour faire face au rythme rapide de l’inflation et trouver une solution.
Absence de réformes économiques appropriées
L’Iran est en proie à une ère de forte inflation sans précédent. L’année 2022 a été la quatrième année consécutive avec une inflation annuelle supérieure à 30%, influençant fortement le pouvoir d’achat de sa population et aggravant la pauvreté. Jusqu’à présent, les récentes réformes des subventions du gouvernement n’ont pas non plus produit les résultats escomptés et un déficit budgétaire toujours croissant génère de nouvelles impulsions inflationnistes.
La réticence du gouvernement à mettre en œuvre des réformes économiques significatives a certainement exacerbé la crise de la pauvreté. Outre les raisons mentionnées ci-dessus, un autre facteur est la nature rigide de l’économie iranienne, caractérisée par la domination du CGRI, le contrôle de l’État sur des industries clés et l’absence de politiques orientées vers le marché, qui ont entravé la croissance économique et la création d’emplois. L’absence de réformes structurelles significatives aurait également de profondes répercussions sur l’économie. L’inflation et le chômage allaient probablement augmenter, la croissance économique diminuerait et le rial se déprécierait encore davantage.
Programmes sociaux inefficaces : selon divers indicateurs de revenu et d’indice de développement humain (IDH), la performance économique et de développement de l’Iran sous la direction des religieux est, au mieux, une médiocrité plutôt qu’un échec ou un succès pur et simple, par rapport à d’autres pays à revenu intermédiaire du Moyen-Orient. . En raison du comportement des amis du gouvernement, le pays a été confronté à toute une série de problèmes politiques, économiques et sociaux qui ont contraint l’État à envisager de sérieuses tactiques répressives afin d’éviter la possibilité d’une autre révolution.
Depuis plus de quatre décennies, les politiques de protection sociale du régime des mollahs ont contribué à expliquer sa vulnérabilité, l’action et la dynamique de ses relations État-société, ses changements et continuités, ainsi que son caractère inclusif et exclusif. Même si l’Iran a mis en place une série de programmes sociaux, ces initiatives sont souvent en proie à l’inefficacité, à la mauvaise gestion et à la corruption. Par conséquent, ils ne parviennent pas à fournir un soutien adéquat à la population pauvre.
Le rôle du régime clérical dans la contribution à la pauvreté
Selon les chiffres officiels, quelque 60 millions de personnes, soit 75 % de la population du pays, vivaient en dessous du seuil de pauvreté en mars 2022. Un rapport du ministère des Coopératives, du Travail et de la Protection sociale publié en 2019 indiquait que 26 millions de personnes vivaient dans une pauvreté abjecte en Iran.
Selon un récent rapport du Centre statistique iranien (SCI), basé à Téhéran, le taux d’inflation dans le pays a atteint un niveau record de 51,3 % en janvier. Ignorer le problème de l’inflation et des inégalités nuit à notre compréhension de la dynamique de la pauvreté, des inégalités de revenus et de l’efficacité des politiques budgétaires. Le gouvernement iranien, sous la direction du régime des mollahs, a joué un rôle important dans l’exacerbation de la crise de pauvreté du pays en raison de ses politiques économiques irréalistes, de son inflation et de son énorme déficit budgétaire.
Le détournement des ressources
L’Iran a augmenté ses dépenses militaires de 11 %, ce qui en fait le 14e plus gros dépensier militaire en 2021. C’est la première fois en 20 ans que l’Iran se classe parmi les 15 premiers dépensiers militaires. Le régime iranien consacre une part substantielle de ses ressources au renforcement de ses capacités militaires et au financement de groupes mandataires régionaux, détournant ainsi les ressources de programmes sociaux et économiques essentiels. Ces dépenses se font au détriment de la satisfaction des besoins de la population pauvre.
Suppression des dissidents
Les autorités iraniennes violent gravement les droits humains, enregistrent le plus grand nombre d’exécutions par habitant au monde et restreignent sévèrement les libertés de réunion et d’expression. Au cours des trois dernières années, les forces de sécurité ont répondu aux protestations généralisées liées à la détérioration de l’économie, aux problèmes de droits civiques et à d’autres questions sociales par une force excessive et illégale, y compris la force meurtrière, et ont arrêté des milliers de manifestants.
Le fait que les richesses du pays soient consacrées à la répression des dissidents politiques et à la liberté d’expression a entravé tout effort visant à apporter des changements politiques et économiques significatifs. Les citoyens qui osent exprimer leurs préoccupations subissent souvent de lourdes conséquences, perpétuant ainsi le statu quo.
pauvreté iranienne (1)
Le régime iranien a mené une répression particulièrement brutale contre les dissidents en réaction aux manifestations qui ont éclaté dans le pays en réaction aux meurtres commis par l’État et aux exécutions de prisonniers politiques et de citoyens. Même récemment, le régime a alloué davantage de ressources au CGRI, qui seraient directement consacrées à la répression et au terrorisme.
la corruption
La corruption est un problème complexe qui existe dans presque tous les pays du monde, sous diverses formes et dans une certaine mesure. Il fait normalement référence à l’abus de pouvoir à des fins personnelles et au détournement de ressources publiques à des fins privées.
Cela se déroule habituellement à huis clos et est difficile à observer en temps réel. L’Iran fait partie des pays les plus corrompus au monde, se classant 150e sur 180 dans l’indice de perception de la corruption de Transparency International pour 2021. La corruption est un problème omniprésent au sein du gouvernement iranien. Les responsables du régime ont été accusés de détourner des fonds publics sans aucune honte. La corruption a conduit à une mauvaise allocation des richesses et des ressources du pays, privant les populations vulnérables de services essentiels.
Mauvaise gestion des entreprises publiques
Les entreprises publiques iraniennes sont en proie à la corruption, à la kleptocratie et à la mauvaise gestion. Ces entités sont souvent utilisées comme instruments de patronage politique pour le CGRI, les fondations religieuses (bonyades) sous la direction du Guide suprême, les élites religieuses, les banques et les entreprises plutôt que comme véhicules de développement économique, conduisant à un gaspillage de ressources et à des opportunités manquées.
Iraniens handicapés dans la pauvreté
La criminalité financière est un problème omniprésent en Iran, la fraude économique, le détournement de fonds, le détournement de fonds et l’évasion fiscale à grande échelle étant les types de crimes financiers les plus courants dans le pays. Le nombre de cas de corruption et de détournement de fonds dans le pays a triplé ces dernières années. La majorité de ces cas concernent soit des employés du gouvernement, soit des personnes nommées à des postes de direction dans des entités économiques gérées par l’État, comme en témoigne la présence de fondations non imposables (bonyades) et d’organisations opaques. Ces bonyades auraient détourné des milliards de dollars de fonds publics vers les comptes bancaires des élites politiques, des religieux de premier plan et d’autres personnalités de l’État.
Manque de transparence
La transparence est essentielle pour demander des comptes à un gouvernement, mais le régime des mollahs a toujours échoué à cet égard. Un puissant système de clientélisme politique, de népotisme et de copinage imprègne tous les secteurs de l’économie iranienne. Par conséquent, cela a considérablement affecté la transparence. Des paiements irréguliers et des pots-de-vin sont souvent échangés pour obtenir des services, des permis ou des marchés publics. Disséquer et résumer succinctement les nombreux facteurs à l’origine des difficultés économiques de l’Iran est un défi de taille étant donné le manque de transparence du paysage économique, ainsi que la complexité économique et la confluence de facteurs qui ont produit la pauvreté écrasante du pays. Le manque de transparence rend difficile pour les organisations internationales et la société civile d’évaluer les politiques du gouvernement et leur impact sur la pauvreté.
Conclusion
La pauvreté en Iran est un problème aux multiples facettes dont les causes sont profondément enracinées. Alors que le pays est confronté à des défis économiques, les actions et politiques du régime des mollahs ont joué un rôle important dans cette crise. La mauvaise gestion économique, la mauvaise allocation des ressources, la corruption et le manque de transparence ont tous entravé les progrès dans la lutte contre la pauvreté en Iran. Le détournement de ressources par le gouvernement iranien pour financer ses ambitions militaires et régionales aggrave encore le problème.
Les résultats de tous les facteurs mentionnés ci-dessus contribuent encore davantage à l’expansion de la pauvreté. Cela a accru l’analphabétisme des enfants, des enfants qui travaillent et des enfants des rues, ainsi que la malnutrition globale de la population, en particulier des enfants. Pour lutter efficacement contre la pauvreté, il est essentiel de s’attaquer à ces problèmes systémiques. Ce n’est qu’à travers un changement de régime en Iran qu’une solution significative à la crise de la pauvreté pourra être trouvée. Cela profite non seulement aux Iraniens, mais favorise également la paix dans la région et renforce la sécurité mondiale.
* Khalil Khani est un spécialiste de l’environnement et un militant des droits de l’homme. Il est titulaire d’un doctorat en écologie, botanique et études environnementales en Allemagne et a enseigné à l’Université de Téhéran et à l’Université d’État de Hesse en Allemagne.